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今年以來(lái)，岳塘區(qū)深入貫徹落實(shí)上級(jí)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的決策部署，立足區(qū)域?qū)嶋H，以涉企行政檢查為切入點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制改革。通過(guò)強(qiáng)化前端統(tǒng)籌、規(guī)范中端實(shí)施、精準(zhǔn)后端監(jiān)督，構(gòu)建起全流程、閉環(huán)式監(jiān)管服務(wù)新體系，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

在前端統(tǒng)籌環(huán)節(jié)，岳塘區(qū)堅(jiān)持源頭治理、計(jì)劃引領(lǐng)，從機(jī)制上避免重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法。組織全區(qū)42家執(zhí)法單位全面梳理涉企行政檢查事項(xiàng)，形成并公開(kāi)涉企行政檢查事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)檢查”。編制年度涉企檢查計(jì)劃，推行“綜合查一次”，今年區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健局等5家單位聯(lián)合區(qū)市監(jiān)局開(kāi)展聯(lián)合檢查38次。推廣應(yīng)用湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程線上可控。

中端實(shí)施環(huán)節(jié)，岳塘區(qū)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新檢查方式。依托“湘易辦APP”推行“陽(yáng)光檢查”模式，實(shí)現(xiàn)檢查前亮碼亮證、檢查后文書上傳、企業(yè)掃碼評(píng)價(jià)，今年已開(kāi)展“掃碼入企”檢查1112次。應(yīng)急管理領(lǐng)域建立“雙軌制”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)41家低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行“無(wú)感監(jiān)管”和隨機(jī)抽檢，對(duì)36家高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。組織7輪300余人次專題培訓(xùn)，聯(lián)合開(kāi)展案卷評(píng)查，提升執(zhí)法人員專業(yè)能力。成立政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，常態(tài)化開(kāi)展“隨同執(zhí)法”監(jiān)督，深入執(zhí)法一線，全程參與、實(shí)時(shí)監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程。

后端監(jiān)督環(huán)節(jié)，岳塘區(qū)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用與服務(wù)延伸。整合“12345熱線”“親商管家”、行政復(fù)議、信訪投訴、案卷評(píng)查、平臺(tái)數(shù)據(jù)等監(jiān)督信息渠道，建立問(wèn)題線索閉環(huán)管理機(jī)制。今年，通過(guò)對(duì)3600余條線索的深度分析，精準(zhǔn)識(shí)別執(zhí)法突出問(wèn)題，33起問(wèn)題線索整改完成率達(dá)100%。全面落實(shí)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和輕微違法行為依法免罰清單，優(yōu)先運(yùn)用柔性執(zhí)法方式，全區(qū)罰沒(méi)收入同比減少3.14%，為企業(yè)減少了經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。區(qū)司法局聯(lián)合鎮(zhèn)街司法所和執(zhí)法單位開(kāi)展“1+1+1”巡回指導(dǎo)行動(dòng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)下沉，打通行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督的“最后一公里”。搭建公益法律服務(wù)平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展“送法入企”1500余次。設(shè)立平臺(tái)數(shù)據(jù)分析崗，定期監(jiān)測(cè)評(píng)估檢查頻次、企業(yè)滿意度、問(wèn)題復(fù)發(fā)率等指標(biāo)，今年以來(lái)預(yù)警入企檢查問(wèn)題88條，制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系函》12份，推動(dòng)執(zhí)法方式持續(xù)改進(jìn)。

岳塘區(qū)通過(guò)“三段式”新模式，構(gòu)建起“監(jiān)督-評(píng)估-反饋-優(yōu)化”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管減干擾、高效服務(wù)促發(fā)展，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力提供有力支撐。

（顏石敦 潘思凡 李 京）    

責(zé)編：周冠成

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)